食安“一盘棋” 农村添锦绣

    □ 陈阳                       

    “村里百货超市卖的蔬菜、水果、肉等都很新鲜，还可以扫码看到超市从哪里进货。”辽宁省盘锦市大洼区向海街道大庙子村村民张阿姨对当地的百货超市很满意。

    截至目前，盘锦市实现集中配送的乡村百货超市已达377个。辽宁省食品药品监管局食品流通监管处处长张文奇介绍说：“这些乡村百货超市环境整洁、食品安全有保障，是盘锦市提高农村食品安全水平的成果之一。”

    2014年以来，辽宁省以盘锦市为试点，下大力气整治农村食品安全。盘锦市食品药品监管局在辽宁省食药监局的指导下，通过狠抓批发市场源头、规范集中配送、加强农村标准化超市建设，着力下好农村食品安全治理“一盘棋”。

    批批检每日抽  强化源头质量安全

    “把好批发市场源头关，能够有效降低食品安全风险。”盘锦市食药监局副局长秦岭表示，指导企业严格落实主体责任是强化源头管控的首要任务。

    “在全市上半年抽检的1500批次蔬菜中，我们新跃农副产品综合批发市场（以下简称‘新跃批发市场’）仅有3批次样品不合格。”该市场总经理朱光辉认为，这与监管部门的指导和企业的努力密不可分。

    据悉，在新跃批发市场成立之初，盘锦市食药监局曾带领市场负责人到北京新发地和山东寿光两个大型农副产品批发市场学习；回来后，新跃批发市场投资100余万元扩建升级了快检室。

    为了保证每一车、每一批入场销售的食用农产品均合格，盘锦市食药监局指导新跃批发市场督促入场经营户落实主体责任，采用“入市批批检+每日抽检”的检测方式进行质量安全把关。据新跃批发市场快检中心主任石林介绍，市场规定经营户每天零点左右从规定入口入市，主动提交样品，在检测单上写明产品名称、产地、数量等信息；快检室进行约1小时的免费快检，快检结果合格后，市场出具快检合格证，发放统一的购销凭证，实现入市销售食用农产品100%可追溯；开市后，经营户凭快检合格证销售。与此同时，市场开办方将当日检测信息在大型电子显示屏上进行公示，并将检测数据上传至监管部门，实现检测档案随时可查。

    在此基础上，新跃批发市场每天还对入场售卖的蔬菜进行30批次的随机抽检。对于快检和抽检中发现的不合格产品，以书面形式通知经营者退市，并通报监管部门。

    目前，新跃批发市场每天检测样品200余份，蔬菜交易量500余吨。由于重视质量安全把关，该市场除辐射辽宁省丹东市、营口市、葫芦岛市等地外，还吸引了河北省承德市、黑龙江省绥化市、吉林省四平市等地区的蔬菜商前来交易。

    食品集中配送  消除流通风险隐患

    2014年以来，辽宁省食药监局按照辽宁省委、省政府要求，将工作重心逐渐向农村地区下移，深入农村开展调研。该局发现，近年来农村食品安全水平虽有较大提升，但仍存在销售过期、无合法来源、假劣食品等问题。为此，在辽宁省食药监局的指导下，盘锦市积极探索集中配送方式，通过支持、培育、规范集中配送企业，严防不合格食品流入农村。

    走进盘锦市金社裕农生鲜配送中心，最吸引眼球的是一张占据大半个墙面的盘锦地图，地图上布满了红五星。“配送点每覆盖一个村，我们就在地图上的相应位置贴一个红五星，现在配送点已几乎覆盖盘锦市所有村。”配送中心总经理陈茹介绍说。

    “我们实行24小时工作制，保障采购完毕后第一时间进行分拣、加工、配送。”陈茹表示，为了保障购进的食品安全，配送中心建立了食用农产品“基地+采购”方式，对供应商资质有着严格的标准要求。

    此外，盘锦市食药监局还加大检验检测力度，通过“企业快检+第三方抽检+监管部门监检”方式，全方位保障配送的食品、食用农产品质量安全；同时，鼓励企业建立执行GAP、HACCP、ISO22000系列质量管理体系，保障种植养殖、采购、贮存、运输等各环节食品安全。

    引入连锁超市  助力美丽乡村建设

    消费环节是食品安全的“最后一公里”。据了解，盘锦市将农村食品安全治理融入美丽乡村建设中，引入金社裕农连锁集团标准化连锁超市，力争在每个村（屯）建设一个标准化超市，实现牌匾式样、标签标识、采购渠道、品质价格“四统一”。

    在金社裕农乡村百货超市大堡子店，超市里设置了肉菜专柜，专柜上方明显位置公示着肉菜检验合格证明。据悉，该超市所售蔬菜均来自金社裕农种植基地，消费者可以扫描包装上的二维码查询每批次蔬菜种植、生长、收割等环节的记录。

    “公司规定每天下午4点以后是打折时间，要将当日剩余的蔬菜、水果全部处理，第二天再上新货。”金社裕农乡村百货超市大堡子店负责人表示，“这种经营模式深受村民欢迎，我们店每天的营业额在5000元至6000元。”

    此外，盘锦市还建立了“基地+批发市场—集中配送企业—农村销售点”的全程可追溯供销体系，让村民看着舒心、买着安心、吃着放心；依托供销合作模式，把食用农产品生产与市场销售有机结合，通过龙头企业及联合社，形成“生产—加工—品牌打造—市场终端”全产业链模式，利用各环节优势特点，打造了盘锦大米、盘锦河蟹、二界沟海产等知名品牌，在保障食品安全的同时，促进产业升级，提升农产品附加值，增加农民收入。