专家建议推行农村儿童监护人监督制度

本报讯 （记者甘贝贝）5月9日，中华全国妇女联合会发布《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。《报告》显示，我国0～17岁农村留守儿童和城乡流动儿童共有9683万人，并且还在逐年增加。这些孩子普遍面临亲情缺失、教育不平等问题。
　　 据介绍，由全国妇联、中国人民大学人口与发展研究中心组成的课题组在2010年全国第六次人口普查数据中抽取126万人口样本进行了分析和推断，并结合实地调研等方式，最终形成《报告》。
　　 《报告》称，全国有农村留守儿童6102.55万人，占农村儿童的37.7%，占全国儿童的21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，5年间全国农村留守儿童增加约242万人，增幅为4.13%。城乡流动儿童规模达到3581万人，比2005年增加了41.37%；其中广东省流动儿童最多，规模达到434万人。同时，城乡流动儿童在户籍地以外地区流动时间平均为3.74年，7岁～14岁流动儿童中，约1/3的流动时间在6年以上。
　　 课题组建议，政府应建立留守流动儿童动态管理信息系统，逐步将农民工家庭在经济、教育、健康等领域的监测评估指标纳入政府部门常规统计之中；构建学校、家庭、社区相衔接的关爱网络，在留守儿童集中的村、社区建立留守儿童关爱服务阵地，为留守儿童提供生活托管、心理辅导、家庭教育指导等；以乡规民约的方式推行农村儿童监护人监督制度，建立邻里互助组，对法定监护人、委托监护人的监护进行监督，并建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制，确保一旦发生问题，有关方人员迅速介入并妥善处理。