广东4000种药品均价降两成多 去年来5次降药价

出厂价6毛钱的药品，经过了各地正规的统一招标之后，最终在医院的售价竟高达12元多，利润超2000%以上……近日，央视《每周质量报告》连续两期报道了数10种“天价药”，其中有的利润高达6500%以上。
　　 据《每周质量报告》报道，初衷是为了遏制药价虚高的药品招投标政策，在实行过程中却被某些利益团体钻了空子，形成了隐秘的利益链条，成为推高药价的幕后黑手。而除了每年采购部门审定的招标价过高、医院加成15%的价格政策不合理外，部分政府定价药品也存在发改委制定的“最高限价”过高等问题。
　　 为什么药品的价格会这么贵？有多少药品是由政府定价的？政府价格管理部门在其中又扮演了什么角色？报道中的高价药在广东价格如何？基本药物在全省如何统一招标？昨日，省物价局、省卫生厅分别就上述问题作出回应。
　　 省物价局
　　 去年以来5次降药价
　　 就“药品最高零售限价”的定价方式、程序等问题，南方日报昨日专访了省物价局相关负责人。
　　 据该负责人介绍，国家现行药品定价政策规定，政府制定药品价格的范围是国家基本医疗保险用药目录，以及一些少量的生产经营具有垄断性的特殊药品，数量约为3300多种，只占到市场上流通药品的20%左右，其他占大多数的药品实行市场调节价。而2000年国家发改委颁布的药品定价办法，将定价方式从过去的“出厂价、批发价、零售价”三个环节定价调整为只制定“最高零售限价”。目的是通过控制最终价格，同时赋予医疗机构和零售药店一定的定价自主权。
　　 对于外界普遍关心的药品最高零售价制定机制，该负责人透露，药品最高零售价是以社会平均成本为主要依据，并综合考虑市场供求、药品质量、疗效差异、经济发展水平和社会承受能力等因素。政府定价一般按照药品通用名称公布，适用于所有生产经营企业的统一价格，这和主要是“一厂一价”的药品招投标中标价格不同。
　　 就广东而言，制定药品价格实行的是阳光定价。在严格履行网上申报、成本调查、征求意见、专家论证、集体审议等法定程序的基础上，针对药品定价具有较强专业性和技术性的特点，进一步严格专家论证程序，并增设了医药价格评审委员会集体评审、社会评议、跟踪调查等环节。
　　 经医药价格评审委员会评审通过的药品定价方案，还要一律向社会公开征求意见，并根据社会各界反馈意见进行修改完善后，才可进入提请集体审议的环节。根据广东对药品定价实行的动态管理，药品定价方案实施一段时间后，还要按照规定程序组织开展跟踪调查或者政策评估，根据药品供求、成本等变化情况，及时调整、校正药品价格。
　　 去年以来，广东已开展了药品价格复核工作，采取措施规范药品市场价格秩序。省物价局根据市场实际销售情况，先后5次降低了近4000个品种规格的药品价格，平均降价幅度达21.5%，累计降价金额达60亿元。
　　 作者：牛思远