海南省卫生厅关于加强全省卫生应急队伍建设的通知

一、增强风险忧患意识，提高加强卫生应急队伍建设重要性的认识
　　 当前，我省正处在经济社会快速发展期，这个时期也带来了一系列社会矛盾，客观地说，我省正迈入群体突发事件频发期。同时，我省位于马里亚纳海沟断裂带，地质结构不稳定，地震、火山喷发、滑坡、泥石流等地质灾害隐患难以消除；热带海洋气候造成台风、洪水、泥石流、风暴潮等自然灾害频发；昌江核电站的建立，东方、洋浦化工企业的陆续上马，高速公路、东环高速铁路的日益繁忙等都带来了日益增加的突发事故风险；各种烈性传染病如霍乱、登革热、流行性出血热等存在暴发流行的风险。因此，不断强化政府的社会管理与公共服务职能，建立与经济社会发展相适应的卫生应急队伍，全面提高各地处置突发事件的能力，对我省构建和谐社会、建设国际旅游岛尤显重要。
　　 二、积极开发领导层，切实增加投入，不断提高卫生应急队伍的保障水平
　　 各级卫生行政部门要积极开发政府领导层，加大贯彻《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》力度，切实加大卫生应急队伍建设经费保障力度，将队伍工作经费与保障经费纳入同级财政年度预算，按照政府补助为主、所在单位自筹为辅的方式，解决卫生应急队伍建设的资金来源。
　　 各级医疗卫生机构要加大对卫生应急队伍建设的投入，不断提高其装备水平，以适应卫生应急工作的需要。省级各有关医疗卫生机构卫生应急队伍的装备，在近期内要尽快达到《海南省卫生应急队伍基本装备标准》（详见附件）；在此基础上，逐年提高装备水平，力争在“十二五”期间达到卫生部下发的卫生应急队伍装备要求。市县卫生行政部门要结合当地实际，参照《海南省卫生应急队伍基本装备标准》制定当地卫生应急队伍基本装备标准，不断改善和提高当地卫生应急队伍装备水平。
　　 省级卫生行政部门敦促、指导厅直属医疗卫生机构分类组建医疗救治、疾病控制（含群体性不明原因疾病）、卫生监督、心理疏导、化学中毒救治（含职业中毒）、核辐射救治卫生应急队伍各1支；地级市（海口、三亚、儋州）卫生行政部门应敦促、指导当地医疗卫生机构至少组建2支医疗救治（含急性中毒、核辐射救治）、1支疾病控制（含心理疏导）和1支卫生监督队伍；县级卫生行政部门应至少组建1支综合卫生应急队伍，有条件的可分类组建。辖区内建有核电站、核基地的市（县）要组建单独的核辐射救治卫生应急队伍。
　　 二○一一年十一月 日